温平：改革开放30多年来，我国铸造业快速发展，尤其最近5年，由于盲目扩张，产能已严重过剩。“十一五”以来，伴随我国经济由高速增长向平稳发展过渡，国内铸件市场需求增幅已呈下降态势。同时，在国际市场上，随着我国人口红利、资源红利的消退，铸件的生产成本持续攀升，低端铸件市场正在向印度、土耳其、越南等国家转移。而发达国家在工业化进程加快，高端铸件市场的竞争亦日趋激烈。国内、国际双重市场的发展态势表明，如果仍保持现状，不出台有力的产业政策来促进我国铸造业转型升级，这种“不景气”必将愈演愈烈。
《准入》从提出建议到颁布实施，前后历经10年的时间，这期间进行了两次全国23个省市直接参与的铸造行业调研，草案在全国12个省、市、县进行了试点实践。应该说，当前推行的“准入”符合中国国情的客观需要，更是铸造行业发展的迫切需求，《准入》也将正确指导和有力推动我国铸造业的产业结构调整和升级。
《机电商报》：请问实施《准入》后，企业应该注意哪些方面？
温平:首先，企业对《准入》要高度重视，正确理解。《准入》是引导性产业政策，其核心目的是促进企业转型升级，维护铸造行业整体利益。现阶段，在国家层面上，不对企业进行强制关停，但鼓励地方政府制定适合本地区的加严的铸造行业准入条件，允许地方政府出台更加严格的地方政策。
其次，企业在正式申报前，应根据《准入》的具体条款做好自检。在2013年首批申报的企业中，约1/3没有通过准入审核，不符合的主要原因集中表现在：环境监测报告结果不符合环保法规要求；炼铁小高炉未通过铸造生铁高炉认定，不符合国家产业政策；未按照程序申报，资料不全或电子版与纸质资料不一致等。同时，还存在重点岗位员工持证上岗率达不到百分之百，劳动保护制度不健全等问题。所以，建议广大企业全面认真开展自检自查工作，尽快完成升级改造。
最后，新建、扩建的铸造企业一定要慎重，要充分做好市场调研。在目前各行业产能大面积过剩的背景下，建议企业家们谨慎投资。
《机电商报》：目前，有些地方政府在贯彻《准入》过程中，要全面取缔冲天炉，请问您怎么看待这种做法？
温平：这种做法是片面的。我们也收到一些企业关于这方面的咨询，并与这些地区的工业主管部门做了有效的沟通。冲天炉具有熔化效率高、铁液品质优良等诸多优势，发达国家也一直在使用。大吨位外热风长炉龄冲天炉与电炉双联熔炼是国际公认的高效、节能工艺，所以，全面取缔冲天炉是不正确的，但3吨/小时以下的小型冲天炉综合能耗较高，已经列入《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》将逐步淘汰。另外，无芯工频感应电炉、0.25吨及以上无磁轭铝壳中频感应电炉、燃油加热炉等，由于能耗或排放高，将逐步淘汰。由于我国是首次实施“铸造行业准入”，实施过程中有偏差在所难免。中国铸造协会正在全力配合各级政府和地方行业协会，提供相关业务支持和咨询服务。
《机电商报》：为推进《准入》的深入实施，请问中国铸造协会2014年将开展哪些这方面的工作？
温平：2014年是贯彻落实《准入》的第二年，我们将继续协助国家工业和信息化部做好申报准入企业的审核工作，确保每一家符合条件的企业都能进入准入名单。同时，还要持续做好“中国铸造行业准入万里行”的宣传活动，现场帮助企业转型升级和彻底改造，进而达到准入条件。严格控制铸造产能无序增长，促进全行业转型升级，保障我国铸造业持续、健康发展。
特别需要指出的是，中国铸造协会将充分发挥会议和展览的“风向标”作用，在2014年5月17日即将开幕的“中国铸造节”活动中，政府相关部门领导和行业专家们将做精彩报告，对铸造业的发展提出科学的规划性建议。“第十二届中国国际铸造博览会”将重点展示企业转型升级所急需的智能化铸造装备、环保设备、机器人、清洁铸造材料、产品质量控制技术、劳动保护产品和企业转型升级的成功案例等，积极助推《准入》的深入实施。
《机电商报》：请您谈一下实施《准入》后，我国铸造业将会发生哪些显著的变化？
温平：贯彻落实《准入》是一项长期的任务，需要10年甚至更长的时间。在这个过程中，我国铸造业的产业结构、产品结构和市场结构都将发生显著的变化。中小企业将通过兼并重组等方式向大中型集团化发展，而小微企业将逐渐退出。产业集群（工业园区）将会蓬勃发展，产品结构将向高端调整，市场也将进一步向多元化调整。“走出去”向世界输出高端铸造零部件产品，也将是未来市场的发展方向。而在深入贯彻落实《准入》的过程中，我国也将逐步实现绿色铸造、智能铸造、幸福铸造的美好“铸造强国梦”。 （来源：机电商报 常佳） |
